意思，就是公孙瓒的意思，就是涿县县府的意思。
再加上涿县排名第一的豪族——卢氏家族的领袖卢植是刘备和公孙瓒两人共同的老师，等于大家都是自己人。
这三方面势力组合在一起，涿县就是他们的。
而刘备处在其中，同时得到卢氏家族和公孙瓒的信任，有他们背书，刘备自然成为了涿县绝对权力的代持者。
尽管此时此刻，刘备还没有任何官方的身份。
当然，这并不重要。
大家都心知肚明，雒阳天子的手虽然长，但是，他伸不到涿县来。