，是关中、河东、河北、河南等地。
但是戍卫区域，却远在河西陇右以及朔方范阳，那么人们势必需要远离土地，加上土地兼并盛行，失去土地的人越来越多，已经没有人愿意远赴边疆戍卫，导致避役成风，甚至以充当府兵为耻。
当下边军的主要来源，是李隆基三年前的那道诏书。
令诸镇节度使按照防务需要，制定兵员定额，在诸色征行人（指原有各种镇兵）和客户中召募自愿长住镇戍的健儿，每岁加于常例，给田地屋宅，务加优恤，使得存济。
这就是募兵了。
募兵的招募原则是户殷丁多，人材骁勇，装备由州县负责，不足则自备和亲邻资助，口粮由朝廷供给，服役期间免除本身租庸调和杂徭。
条件听起来很不错，但是王忠嗣很清楚，上面说一套，下面办一套，“不足则自备和亲邻资助”，有这一条，你还指望州县官员真会给你提供装备吗？
说穿了，该给边卒健儿的钱，没有落到实处。
没有钱，谁给你卖命啊？