情形，这些情况，是他从奏本里看不到的
章惇在地方，朝廷，地方来来回回，认识的十分清楚，听到赵煦的问话，肃色的回答
“陛下，官吏的腐败，推诿超过想象即便是开封的百姓也只能堪堪果腹倒是那些士绅大户，良田万倾，商铺遍及天下，府宅奢华，锦衣玉食，奢侈无度……”
“开封之外的情况更是复杂，从仁宗朝以来，大大小小的民乱数以百计，近年来更是激增地方官、兵肆意纵容，养寇自肥比比皆是……”
“我朝官吏四十多万，兵卒百余万，支出毫无节制，总人口却不过区区六千万，半数田亩不征税，外加边事等费用是逐年增加，由此造成百姓的税赋，徭役等不断加重，官逼民反之事，屡见不鲜……”
赵煦听着，神情不动，眼神里是可见的凝重
去年国库的税款是七千多万贯，换做实价，高达五千多万白银，这么高的收入，其实是不正常的宋朝对百姓的‘粮税’是唐朝时期的七倍之多！而大头的商税，颠来倒去，最终还是转嫁到百姓身上
这样就形成了‘国进民退’的可怕现象！
皇室，勋贵，官吏，士绅，商人越来越富，朝廷的税赋在减少，用度在增加，百姓却挣扎在生死线上！
梁焘，沈琦沉默着，户部尽管是空壳，却并不是什么事情都不知道
‘三冗’的冗兵，冗官，冗费早就形成，错综复杂，难以说清楚，但占据国库高达七成的巨额支出却是实实在在！
等章惇说完，赵煦沉默很久，忽然坐直身体，断然道：“从吏治开始，放开手去做，凡事有朕！”
章惇郑重点头，道：“是臣打算以吕大防为理由，整肃全国吏治……可能会有一些波澜”
赵煦眯了眯眼，淡淡道：“没有什么波澜先稳住西北各军，让朝廷这边再酝酿一下朕要借着他们，做点事情”
梁焘这个时候插话了，道：“官家要做什么？”
赵煦看了他一眼，道：“日后你们就知道了”
不理会三人的表情，赵煦转头看不远处的五张桌椅，道：“章相公，朕视你为左膀右臂，那副桌椅，就是你的，朕要时时垂问”
章惇听着一怔，道：“陛下，不是要将政事堂搬过来？”
这次赵煦也怔了，道：“为什么要搬迁政事堂？”
章惇看着赵煦，顿了片刻，倾身道：“是臣冒昧了”
之前章惇看到这里的布置与政事堂很像，就暗自猜测，赵煦是打算将政事堂搬过来毕竟这样能彻底肢解吕大防遗留在政事堂的势力，重新组织，放在眼皮底下，等于是赵煦亲领政事堂以及三省
赵煦不管章惇冒昧了什么，道：“明天章相公就在这里办公，朕在垂拱殿，有什么事情，可以随时相商沈卿家，政事堂的所有奏本，一律分门别类，该送到这里送这里，该直接呈送