作为交换，朝廷免除诸上诸州两年的赋税。
事实上为支持邓襄战事，在过去大半年内，金陵已经从十二州征调大量的钱粮。
这些钱粮原本就是要拿今后的税赋进行折算的，而且拿两年的赋税都未必能折算过来，没想到朝廷还要再坑这十二州一把。
何况将大量税户迁出，这些州县还要损失大量的税源。
不过潭州节度使所辖的三州，一下子要承受一半的迁户重任，潭州都表示顺从的接受了，其他州县除了一层层摊派下去，又能有什么选择？